水利部以第52號令發(fā)布的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（2023年修訂版）》已于2023年3月1日施行，江蘇鴻基水源科技股份有限公司聞令而動、順勢而為，日前印發(fā)通知，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出部署，要求公司各部門、各項目部把做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作為全面落實黨的二十大精神以及強化工程質(zhì)量為公司生存基礎(chǔ)理念的重要舉措，大力推動法律規(guī)章深入人心、落地生根。

通知指出，作為水利工程建設(shè)的參與者，江蘇鴻基水源科技必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會該規(guī)定的具體內(nèi)容與要求，并在工程施工過程中認真貫徹落實。一是正確理解該規(guī)定的修訂背景，質(zhì)量是水利工程的根本，質(zhì)量管理一直是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)與內(nèi)容，水利部1997年頒布以及2017年修改的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》實施多年以來，對于落實水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范水利建設(shè)質(zhì)量工作行為、提升水利工程質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。近年來，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例等法律法規(guī)以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》等相繼頒布施行，有必要對原《規(guī)定》作出相應(yīng)修改，同時，推動水利高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌水利發(fā)展和安全，對水利工程質(zhì)量管理工作提出了新的更高要求，原《規(guī)定》中的質(zhì)量責(zé)任界定、質(zhì)量管理內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)管方式等已不能完全滿足水利工程質(zhì)量管理的需要。此次修訂既是保證規(guī)范規(guī)程規(guī)定與法律法規(guī)的一致性，又是對水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理成熟措施向法律規(guī)范層面的上升。二是緊緊把握該規(guī)定的核心思想，本次修訂主要根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等上位法，對水利工程質(zhì)量管理的相關(guān)環(huán)節(jié)作出全面系統(tǒng)的規(guī)定，增加可操作性；結(jié)合當(dāng)前水利工程質(zhì)量管理需要及存在的實際問題，作出細化實化規(guī)定，突出水利特色。該規(guī)定強調(diào)項目法人對水利工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)主體責(zé)任，檢測、監(jiān)測等其他單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這既延續(xù)了以往的“水利工程質(zhì)量實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制”的精神，又強調(diào)了參建單位的各自職責(zé)。三是特別關(guān)注施工單位的質(zhì)量責(zé)任，首先健全質(zhì)量管理組織與制度，該規(guī)定強化施工單位質(zhì)量管理，明確施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格施工過程質(zhì)量控制，保證施工質(zhì)量，建立健全施工質(zhì)量管理體系，根據(jù)工程施工需要和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，配備滿足施工需要的管理人員，落實質(zhì)量責(zé)任制；其次重視質(zhì)量檢驗檢測，施工單位必須按照經(jīng)批準的設(shè)計文件、有關(guān)技術(shù)標準和合同約定，對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備以及單元工程（工序）等進行質(zhì)量檢驗；最后做好質(zhì)量評定與驗收，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行工程驗收制度，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程未經(jīng)驗收或者驗收不通過的，不得隱蔽。

通知強調(diào)，根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，對違反水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的行為，作出援引性處罰規(guī)定，明確了嚴格的法律責(zé)任，對水利工程參建單位的行政處罰、行政處理決定等信息依照有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。作為施工單位對此必須有清醒認識，公司上下各部門、各項目部所有人員要學(xué)深學(xué)透、融會貫通，明后果，知敬畏，有行動，謀實效。