3月10日,習近平總書記參加青海代表團審議時再次強調,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
黨的十八屆五中全會把加快補齊生態(tài)環(huán)境短板、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。這也是“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標的重要方面。
李克強總理在今年的政府工作報告中也就加快改善生態(tài)環(huán)境,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,加強生態(tài)保護和修復提出了明確要求。
圍繞改善環(huán)境質量,出席今年全國兩會的代表委員暢所欲言,建言獻策,對建設美麗中國充滿信心和期待。
全力補齊生態(tài)環(huán)保短板
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,環(huán)境保護處于既大有作為又負重前行的關鍵期。堅持五大發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作成為與會代表委員的共識。
“環(huán)境質量改善是評判環(huán)保工作的最終標尺,黨中央、國務院一系列決策部署,最終目的就是要改善環(huán)境質量。”全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹說。
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福?!澳壳拔覀兊沫h(huán)境質量形勢仍然不容樂觀,與人民群眾期望差距較大。政府工作報告提出加快改善生態(tài)環(huán)境。應該說,這是對民生訴求的回應?!比珖f(xié)委員潘碧靈接受記者采訪時表示。
作為主管環(huán)保工作的副省長,全國政協(xié)委員張道宏接受記者采訪時表示,“十三五”期間,陜西省委、省政府將加快改善環(huán)境質量,推動綠色發(fā)展,讓生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,讓廣大群眾切實感受到環(huán)境質量不斷改善。
“哪兒都干干凈凈清清爽爽的,多好啊!”江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)新村街道梨樹園社區(qū)黨支書余梅代表說,江西有好山好水,如今在發(fā)展的過程中,各地都對保護環(huán)境特別上心。
全國人大代表張惠認為,城市要宜居,在生態(tài)空間上,應始終把生態(tài)環(huán)境保護置于優(yōu)先地位,合理利用土地、海域、岸線資源,最大限度避免過度開發(fā),使市民充分享受“綠色指數(shù)”。
全國人大代表、江西省委書記強衛(wèi)指出,要堅持生態(tài)文明建設與民生幸福協(xié)同共進。讓良好生態(tài)環(huán)境成為生活質量的新增長點,實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一。
“近些年,環(huán)保工作力度空前,進步有目共睹,但生態(tài)環(huán)境短板依然突出,環(huán)境治理任務艱巨復雜。”全國政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學副校長蔣平安說。
“吃過環(huán)境惡化的苦頭,如今工廠和每一個工人都已自覺行動、保護生態(tài)?!毙陆房狄睙拸S計檢站化驗員熱孜古麗·庫拉洪代表說。
打好污染防治三大戰(zhàn)役
改善環(huán)境質量既是黨中央、國務院對環(huán)境保護提出的明確要求,也是廣大人民群眾的強烈期盼。只有緊緊扭住環(huán)境質量改善這個核心,才能綱舉目張、有的放矢。
下大力解決影響群眾身體健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,努力讓人民群眾看到實實在在的成效,成為環(huán)保系統(tǒng)代表委員的一致共識。
正如潘碧靈所言,當前環(huán)保工作處于發(fā)展與保護雙重壓力及社會各方面不同訴求的矛盾焦點中,因此,必須針對發(fā)展中遇到的新問題新挑戰(zhàn),不斷解放思想,推動工作創(chuàng)新。
全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全說,以改善環(huán)境質量、推動綠色發(fā)展為核心,是上海生態(tài)環(huán)境保護工作破局的關鍵?!笆濉逼陂g,上海將更加堅持問題導向和民生保障,優(yōu)先解決老百姓身邊看得見、摸得著的環(huán)境問題,增強老百姓對環(huán)境質量改善的信心。
張全表示,對于社會關注、群眾反映強烈的問題,比如小河道整治、油煙廢氣擾民等,都要優(yōu)先解決,為市民提供更好的生活環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品。同時,對于老百姓投訴的黑臭河道,發(fā)現(xiàn)一條整治一條,使更多市民感受到治水成果。
河北省也將大氣改善作為回應民生訴求的重要內容。陳國鷹代表說,“十三五”期間,河北省將緊緊圍繞大氣環(huán)境質量“三年有好轉,五年大改善”的目標,把治理大氣污染、改善空氣質量作為全省生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重中之重,作為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐。
質量改善是根本目的,總量減排是重要手段,總量減排應服從服務于質量改善。潘碧靈介紹說,“十三五”期間,湖南將以改善環(huán)境質量為目標,改善和優(yōu)化總量控制制度,實施基于環(huán)境質量目標的總量控制措施,對主要污染物排放總量控制實行精細化管理。
“打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,要有壯士斷腕的決心。” 蔣平安委員說,要一手抓污染治理,一手抓生態(tài)建設,讓人民群眾在天藍水凈的綠色家園里暢快呼吸。
河北省石家莊市治霾任務艱巨。石家莊市長邢國輝代表表示,只有對能源消耗做到全面把控,對高消耗、重污染區(qū)域進行精準監(jiān)控,治理才有針對性。過程監(jiān)管必須嚴起來,處罰要敢碰“攔路虎”,敢啃“硬骨頭”。
形成多元共治的治理體系
改善環(huán)境質量也要通過有效政策激勵各方面共同參與環(huán)境治理,從而實現(xiàn)環(huán)境質量的根本改善。
“改善民生不只是政府給老百姓花錢那么簡單。這是一個全社會資源的再分配,也是一個全社會利益的再調整,更是政府、企業(yè)、社會和個人各種角色的重新定位?!比珖f(xié)委員溫香彩說。
全國人大代表張大勇說,環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程,需要多管齊下、綜合施策,在社會上廣泛形成一種保護環(huán)境的輿論氛圍。
在采訪中,一些代表認為,需要建立信息公開和社會共治的環(huán)境治理新體系,并采取多重措施,實現(xiàn)重污染天氣“降頻削峰”,顯著降低灰霾對年均濃度的“拉升”和公眾心理的“沖擊”。
全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙介紹說,“十三五”期間,江蘇省將以更加主動、開放、透明的姿態(tài),引導公眾有序參與環(huán)境公共事務管理。
同時,據(jù)陳蒙蒙介紹,江蘇省將順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢,創(chuàng)新環(huán)境宣教的組織形式,鞏固老陣地,用活新媒體,進一步提高環(huán)境輿論引導的及時性、活躍度和把控力,有序引導促共治。
蔣平安認為,構建多元主體參與的治理體系,首要任務是轉變政府職能,進一步簡政放權?!鞍巡辉摴?、管不好、可以讓社會管理的事情交給社會去管理,創(chuàng)造出非政府主體參與的空間,為其成長壯大創(chuàng)造條件?!?/span>
全國人大代表穆為民說,政府要讓權力和責任實時處在上級和群眾的監(jiān)督之下。從技術層面講,就是要建立全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),健全環(huán)境信息公開制度。(來源:中國環(huán)境報)